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包工头失踪 农民工工资该咋发
2005-10-17  作者:本报记者 孙雯 苗莹  阅读:  


    包工头携款”失踪“,我们的活也干不成了,工资该去找谁要……。5月6日,记者接到投诉后立即赶到西安市土门附近的西安市建筑一公司一工地,30余名来自四川的民工围在工地门口准备结算工钱另找活干,但包工头一直找不到,而工程发包方只承诺给民工们80%的工资,其余20%等工程完工验收之后再发。
活干完了 工资却没着落
    一位姓贺的民工告诉记者,3月8日,他们被一个叫何泽平的包工头带着来到西安市一建公司一工区,先后在户县、西安土门附近两处工地干活,说好户县的工程一完工先付80%的工资,可户县的工程现在装修都快完了,工资却一分钱没有。5月5日,他们找包工头何泽平,发现何已失踪十几天了,他们又找到一工区项目部,该部门的丁经理说因何泽平无法找到,只答应给他们80%的工资。他们觉得干多少活就应该拿多少工钱,公司这样做让他们想不通。由于包工头的失踪,市建一公司以他们的工程质量不合格为由让他们撤走,并派了另一批民工进驻工地。在两处工地,他们只领到生活费11003元,还有27177元工钱没有支付。
包工头不在 不能付全工资
    一工区项目部丁经理告诉记者,公司和何泽平签订了承包合同。民工的工资、生活费、借款等都是公司和何泽平核算,再由何泽平发给民工们。从去年年底到现在,何泽平已从公司项目部累计支走了14万余元,十几天前何泽平又支了1万元后就不见了踪影,民工们成了一盘散沙,工程质量无法保证,为了不耽误工期,他们又请了一批工人进工地。丁经理气愤地说,因为此事工程延误了十几天,他们也很想尽快解决此事,但是何泽平一直找不到,公司无法掌握每位民工的出勤、借款、生活费等问题,所以公司也很难处理。5月5日下午,他们找来何泽平的妻子雷术方和工地的带班组长李大宽、张达春,经过协商,决定先支付民工80%的工资。剩余部分等何泽平回来或工程结束后全部结清,双方签订了协议。丁经理说为了让工钱能发到每位民工手里,公司将派专人监督民工工资发放。
管理部门  谁承包谁负责
    西安市城乡建设委员会的有关人员说,根据陕西省人民政府办公厅转发省建设厅等部门关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题意见的通知。进一步明确农民工工资支付责任,按照谁承包,谁负责的原则,总承包企业对所承包工程的农民工工资支付负全面责任,分包企业对分包工程的农民工工资支付直接负责,总承包企业负责对分包企业劳动用工,工资发放情况进行日常动态监督,采取有效措施,确保农民工工资按时足额发放;总承包企业因转包、违法分包工程造成拖欠农民工工资的,由总承包企业承担全部责任,分包单位确实无力偿还的,总包单位要先行垫付并在分包款中扣除,凡是因包工头携款潜逃造成拖欠农民工工资的,由使用该包工头的分包企业先行垫付。所以农民工的工资应该由该包工头的分包企业先行垫付。
    莲湖区劳动监察大队有关人员介绍,从今年1月1日起,在全省全面强制推行劳务企业(法人单位)分包劳务作业,不允许包工头分包劳务作业,也不允许总承包企业使用“散兵游勇”式的农民工,施工企业招用农民工,必须依照《中华人民共和国劳动法》及相关规定,与农民工签订劳动合同,劳动合同要明确合同期限,劳动报酬,工作内容,工作时间,劳动保护,工资支付的方式及违反劳动合同的责任等内容,对不与农民工签订合同,损害农民工合法权益的用工单位,各级劳动保障部门要及时依法处理。
    相关部门都明确态度,30名农民工应该拿到全部工资。本报将继续关注报道。
编者后记:
    为了杜绝拖欠农民工工资现象,政府采取了大量行之有效的管理手段,今年元月陕西省颁行的“强制推行劳务企业作业”办法,规定不允许包工头分包劳务作业,不允许使用“散兵游勇”式的农民工,必须与农民工签订劳动合同。用人单位如果能够严格遵守这些规定,上述纠纷就不会发生。
    包工头不辞而别,坑了干活的农民工,也坑了发包方。在本文刊印时,西安市建筑一公司经理秦顺和在电话中表示,公司对此事非常重视,只要农民工中有人牵头,公司就会发全部工资。相信市建一公司会妥善处理好此事。

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