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重审中国知识产权制度
2005-6-17  作者:希静  阅读:  

 

2005年4月21日,国务院新闻办公室第二次发表了中国知识产权的白皮书——《中国知识产权保护的新进展》。这是自1994年以来中国第二次发表关于知识产权保护的白皮书。

    为何在十年之后,中国又一次发布知识产权保护的白皮书?而且选在这个时间?一是当周是知识产权周,4月26日又是世界知识产权日,另一个重要的原因是,按照惯例每年4月的最后一天,美国都将发布“301”年度报告,贸易代表办公室也将在这个时间,决定是否接受美国商会的申请,在WTO的框架内和中国交涉知识产权的问题。 
 
    看看今年4月底美国发布的中国知识产权“特别301评估报告”,将中国放入“重点观察国家”名单,并继续保留在306监督国家名单中。这是继1996年后中国再次登上“特别301名单”,意味着美国对中国知识产权保护状况的关注升级,美国将通过WTO组织要求中国履行知识产权保护承诺。 
 
    一位知识产权专家告诉记者,中国在世界范围内受到的压力远不止美国,紧随其后的还有日本和欧盟。 
 
    “日本在华企业已经成立了一个名为IPG的知识产权联盟组织,目的就是联合起来,以知识产权战略遏制中国制造业的竞争力。” 
 
    欧盟商会在其2004年度建议书中也指出,知识产权是其关注的重点,其知识产权小组负责人甚至表示对于所有的侵权者,都应该给予监禁的惩罚,这样才能起到遏阻的作用。 
 
    由此,我们是不是应该透过知识产权保护这件华丽的外衣,重新审视我国的知识产权制度? 
 
    中国政法大学知识产权法教授张今认为:知识产权制度作为一个体系,已经不是纯粹的法律问题,而是关于富国强邦以及国际力量对比的政治和经济问题。 
 
    法律所能做的事情只不过是赋予知识产权战略以稳定性和强制性,通过法律本身的激励和引导功能,鼓励知识产权创造、促进知识产权利用。“徒法不足以自行”,现实的经济发展要求知识产权制度的制定者和执行者制定出一些适合本国国情的有效政策和措施,需要知识产权产业之源头的创造者和投资者充分运用好知识产权这一工具,需要知识产权的使用者等各个方面协调一致、持之以恒。 
 
    在知识经济时代,国与国之间的竞争说到底是知识产权的竞争,所拥有的知识产权价值更高、数量更多的国家就会在国际竞争中处于优势地位。最先体会到这一点的发达国家不遗余力地推行其知识产权战略。发达国家费尽心思地将自己的知识产权保护水平强加给发展中国家,全然不顾后者的国内经济发展水平,也不提甚至反对对知识产权施加一定的限制,并且将知识产权与国际贸易挂钩,在全球经济一体化的幌子下推进自己的知识产权战略,为自己的知识产权人谋取最大的垄断利润。 
 
    不可否认,从上世纪80年代至今的20多年间,全世界知识产权高速发展,我国在知识产权立法及相关制度方面也加快了步伐,从无到有,从有到优,的确是有了很大的进步。世界知识产权组织前总干事阿帕德·鲍胥博士在回顾该组织与中国合作20年的历史时指出:“在知识产权史上,中国用20年的时间能完成这一切的速度是独一无二的”,但我国知识产权的制度体系仍存在着不少无法胜任的缺陷。 
 
    滞后而缺失的知识产权法 
    我国已有《专利法》、《商标法》和《著作权法》等知识产权法律制度,各部法律虽然有着共性的内容,但是由于各部法律实施的时间不同,所以它们在司法和行政保护的范围和力度上针对共性的东西存在着差异,同时对于专利、商标、著作权之间的交叉问题应适用何种法律也没有较为完善的具体规定。因此,业内人士呼吁制定《知识产权法典》,对一些共性与交叉性的问题进行统一的较为可操作的规定才能避免对某些问题裁量时的无所适从。 
 
    在谈到这一点时,北京金杜律师事务所律师、法学博士田晖表示:我国的知识产权法在某种程度上是被别人打着跑的,的确我们是很努力了,但还是不能扭转这种被动的局面!这又是为
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