动物、动物产品在铁路上由此站运到彼站,如不能确保其健康无疫,铁路就有可能成为疫病的一个传播渠道。对经铁路运输动物、动物产品进行监督检查,防止动物疫病传播很有必要。同时,《中华人民共和国动物防疫法》第四十二条明确规定“经铁路、公路、水路、航空运输动物、动物产品的,托运人必须提供检疫证明方可托运,承运人必须凭检疫证明方可承运。”“动物防疫监督机构有权对动物、动物产品运输依法进行监督检查。” 对经铁路运输动物、动物产品进行监督检查是《动物防疫法》赋予我们动物防疫监督机构的神圣使命,我们的职责就是贯彻《动物防疫法》,确保铁路运输卫生安全,切断动物疫病经铁路传播的渠道,保障畜牧业生产发展和人体健康。如何做好铁路动物防疫监督工作,笔者谈谈自己的观点,以供同仁共同商榷。
一、 熟悉业务知识,规范监督程序,树立良好的执法形象
经铁路运输的动物主要有陆生的家畜家禽、人工饲养的雀鸟、蜜蜂、兔、犬、猫、狐、参展的野生动物、实验动物;水生的鱼、鳖、蟹、蛙等。做为一个铁路动物防疫监督员首先必须业务过硬,熟知上述动物、动物产品的正常状态,及病变特点。同时更要掌握法律法规,按常规程序实施监督检查。铁路动物防疫监督工作按动物、动物产品的走向,通常分为发送、中转和到达三项内容。
(一)、发送动物、动物产品的动物防疫监督
发送监督是驻铁路动物防疫监督机构对担当业务区段内的各站营运部门发送动物、动物产品承运前的动物防疫监督。各站的营运部门主要是指各站的货运处和客运处的行李房。营运业务主要包括整车、零担和快件及旅客随身携带的小动物。这是铁路动物防疫监督业务的主要部分,应遵循以下几道程序:
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