按：继8月2日中央政法委发文，要求严打黑恶势力“保护伞”，并将打黑除恶成效纳入社会治安综合治理考评之后，11月下旬，全国打黑除恶专项斗争协调小组分四个片区召开全国“打黑办”主任会议，要求继续深入推进打黑除恶专项斗争，广泛收集黑恶犯罪线索，注重查办黑恶势力的“保护伞”，注重打击农村黑恶势力。摧毁黑恶势力“保护伞”成为打黑除恶关键。

    打黑除恶专项斗争自今年2月份开展以来，中央政治局常委、中央政法委书记罗干，中央政治局委员、中央政法委副书记、公安部部长周永康对打黑除恶工作多次作出重要批示。8月，中央政法委又下发了《关于进一步深化全国打黑除恶专项斗争的工作意见》。各级政法机关和有关部门在保持高压态势的同时，坚持宽严相济政策，加强协作配合，有力地推动了斗争的深入开展。目前，打黑除恶专项斗争已取得阶段性成效，今年1至10月，全国刑事案件立案数下降1.2%，杀人、抢劫、伤害、爆炸、放火等严重暴力刑事案件比去年同期下降20.1%，群体性事件下降22%，全国已打掉1300余恶势力，有力地维护了当前社会和谐稳定。

    ■ 31个督导组全面出击，63起重大案件挂牌督办

    自专项斗争开展以来，各有关部门在中央政法委的统一领导指挥下，采取切实措施，推动专项斗争不断深入发展。
 
    中纪委和监察部下发《关于积极支持和配合全国打黑除恶专项斗争严肃查处黑恶势力“保护伞”的通知》，要求严肃查处党员干部涉黑涉恶案件。

    最高人民法院始终密切关注重大黑社会性质组织案件的审理进度，加强指导、监督，有力推动了一些久拖不决的疑难涉黑案件尽快审结。据悉，全国法院从重从快对一批重大黑恶势力犯罪案件进行宣判，截至10月底，一审已审结的涉黑案件中，仅以黑社会性质组织犯罪案件判处的就有76件716人，重刑率远远高于同期判处的各类刑事案件。

    最高人民检察院也加强了对专项斗争的协调与指导，对公安部挂牌督办案件同时予以挂牌督办。全国各级检察机关加强批捕、起诉工作，已批准逮捕黑恶势力犯罪案件4028件15993人，审查起诉涉黑涉恶案件1690件6031人。同时，进一步加大查办充当“保护伞”职务犯罪的工作力度，共立案查办33件、47人。
 
    公安部于今年2月27日召开全国公安机关打黑除恶工作会议，要求各级公安机关充分发挥打黑除恶主力军作用，深入调查黑恶犯罪线索。先后挂牌督办63起重大涉黑案件，组织专家赴有关地方指导疑难涉黑案件的侦办，并派出31个督导组检查、指导各地打黑除恶工作，对个别调查工作不利的公安机关领导予以责任追究。据悉，挂牌督办的涉黑案件，目前均已侦查终结。全国公安机关向检察机关移送起诉196起黑社会性质组织案件，抓获犯罪嫌疑人6799名。另悉，公安部拟出台《全国公安机关打黑除恶责任规定》，以强化各地打黑除恶工作的领导责任，推动专项斗争的摸排措施和责任倒查机制。

    司法部于今年11月23日下发《关于收押黑恶势力罪犯工作有关问题的通知》，要求“对同一黑恶势力团伙的罪犯，不得在同一监狱关押；对被判处有期徒刑10年以上的黑社会性质组织头目，应当实行跨省易地关押。”“对黑恶势力罪犯的减刑、假释案件，必须报省级监狱管理部门审核，对于在全国有重大影响的涉黑案件的首要、骨干罪犯的判刑、假释，须报经司法部审核”等。据悉，今年3月至10月，全国监狱新收押黑恶势力罪犯887名，已对黑龙江、陕西和安徽省收押的重大涉黑案件9名主犯进行了跨省异地关押。

    ■ 各地迅速行动，投入力度加大

    此次专项斗争部署开展以来，各地均成立高规格的专项斗争领导小组，由省委副书记或者省委常委、政法委书记担任小组组长。北京、河北、辽宁、黑龙江、浙江、江西、福建、广东、四川、安徽、重庆、宁夏等地党委、政府主要负责同志就本地打黑除恶工作作出重要批示、指示。河北、辽宁、福建、湖南、广东、云南省委和重庆市委分别召开常委会议，专题研究部署打黑除恶工作。四川、北京、黑龙江、福建等地党委、政府领导多次深入基层调研、督导打黑除恶工作，并亲自组织研究黑恶案件的查处工作。辽宁、江苏、江西、河南、重庆、四川、云南、海南等地建立完善了打黑除恶工作责任制度，公安机关层层签订了专项斗争责任书。一些省市还从纪委、法院、检察院、公安厅、司法厅等部门抽调力量组成督导组，坚持经常性集中督导，全程掌握专项斗争进展情况。如湖南省委先后派出4个工作组和5个督导组，由副省级领导干部带队，分赴全省各地督导。而辽宁省则从省长预备金中拿出1000万元作为专项斗争经费，四川省各地已陆续投入专项经费1300余万元，天津市和湖南省分别投入800多万元。重庆、福建、西藏等地还设立专项举报奖励经费。

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