自二战结束以来，美国 在世界航空技术领域一直是无可争议的领先者。

　　然而，美国在世界航空技术领域的霸主地位正在受到来自联合起来的欧洲的挑战。欧盟国家为与美国航空工业巨头进行抗衡已抛开欧洲各国间存在的贸易壁垒和保护机制，正联合起来探索新的航空技术和解决方案。

　　欧洲目前不仅在一些关键的航空技术领域超越了美国，而且已明确表态要在2020年以前成为世界航空工业的领导者，并为此目标制订了欧盟航空工业的发展战略，同时提出了未来一段时间欧盟航空科技发展规划和重大计划。为此，美国相关机构在过去5年中一再发表报告，提出了美国在世界航空技术领域的领先地位正在受到欧洲联合力量挑战的警告。

　　国内外市场都面临欧洲的挑战

　　近年来，欧洲通过防务工业的整合加强了防务工业竞争实力，这不仅撼动了美国防务产品制造商在国际市场上业已建立的市场地位，而且也终结了美国在防务领域长期的排外现象，使美国自身的防务系统市场同样受到来自欧洲国家的挑战。

　　这种现象一方面源于欧洲国家防务工业能力的加强和市场竞争实力的提高；另一方面则由于美国国防部近年来增加了从海外购买武器份额的新采办政策。国防部认为，只要它们能在性能、成本、进度或协同作战方面提供更多的优势且符合美国国家安全利益，国防部愿意接纳非美国的供应商。事实上，美国国防部在90年代末期就开始鼓励国内制造企业进行跨大西洋联盟的有效协作，以便其从全球范围内的那些富有创新精神、效率高和有竞争力的供应商中获得最大好处，以从中获得最佳的作战能力。

　　最近几年里，在美国海军的下一代总统直升机采购项目，美国陆军的最新型间谍飞机项目，美国空军令人瞩目的空中加油机项目上，美国几乎无一例外地引入了本土制造的产品与欧洲或其他国家提供的产品的市场竞争机制。

　　其中，继英国和意大利联合设计的US101下一代总统直升机击败了来自美国西科斯基飞机公司的竞争之后，在美国空军的一项价值100亿美元的搜索和救援直升机制造合同中，美国的西科斯基公司仍将面临来自阿古斯塔·韦斯特兰公司和欧洲直升机公司两家欧洲企业的强力竞争。美国陆军的最新型间谍飞机也将基于巴西制造的Embraer喷气机进行设计，而不是佐治亚州的湾流飞机。

　　美国空军引人注目的加油机项目，已经公开欢迎欧洲与波音公司展开竞争。EADS已经与诺斯罗普·格鲁门公司联合起来与波音公司竞标加油机项目。尽管受到美国国会的阻止，但EADS北美分公司在加油机竞争方面已经做了不少工作，并向美国承诺在美国境内进行生产，并已完成选址工作。最终美国国防部选择波音还是EADS的方案，将使美国国防部的采办政策进一步明朗化。

　　从以上例子我们可以看到，欧洲防务工业基础不仅已经得到巩固，并且开发了专用技术，正欲抢夺美国国防部这一高消费市场。去年，美国国防支出为4540亿美元，包括伊拉克和阿富汗战争费用，而北约支出1720亿美元，英国支出仅为380亿美元。面对这种状况，欧洲防务合同商进军美国市场是不可避免的。

　　目前，外国合同商在竞标美国国防部的合同时，通常采取与美国公司组成团队的迂回模式，因为这种模式有利于与国防部进行密切联系，从而使纯粹的美国公司面临更加激烈的竞争挑战。

　　国内对采购国外装备的意见分歧

　　美国国防部负责工业及政策事务的副部长在评论上述现象时称，美国并不是在所有方面都具有创新思想。美国国防部面临战争成本及赤字的压力，军方领导人越来越趋向于外购产品，而不愿意花更多的经费在美国开发产品。如面临美国唯一的宽体喷气机生产商时，为了推动竞争，国防部可能会考虑波音公司的欧洲竞争对手，而不会选择让洛克希德·马丁公司开发新型飞机。如果那样的话，对于空军来讲成本太高，而美国国防部可能更情愿买国外便宜的、已成熟的技术。但一些国会议员担心，过分依赖外国军用供应商将对本国工业基础造成伤害，并且国家安全也将受到威胁。外国政府有可能会在美国国防部最需要时，选择降低或停止生产美国需要的产品。

　　针对国会的担心，美国国防部2004年1月出版的《外购系统的影响》研究报告称，这些外国武器系统供应商并不会对美国的长期战备和国家安全产生影响。这些外国武器系统中，大多数是来自北约国家或其他与美国有着长期的军事和商业关系的国家。尽管某些外国公司所在的国家在公开场合极力反对美国发动对阿富汗或伊拉克的战争，但是，这些外国供应商（包括法国和德国的供应商）从来不因为美国的军事行动而对它们的武器供应或销售设定任何限制。此外，外国竞争者的进入也为美国当地提供了就业机会。

　　非美国供应商需在以下几个方面具备足够的可靠性：能对美国国防部的技术和产品研制需求做出回应；无论在和平时期、战争时期或国际关系紧张时期，都能满足交货的需求；无论在国家之间或是与第