今年年初，河北威县在全省率先推出农村治安保险“十元钱工程”，探索农村治安防控工作新思路。据悉，今年4月，中国人保威县分公司向省公司申请，省公司同意开办这一新的险种。截至目前，该县已有9570户农民签订了保险合同。预计年底全县13万农户中参保户将达到70%。所谓治安保险“十元钱工程”，就是在党委、政府的统一领导下，由综治部门统一协调，以村委会为主体、以契约化管理为手段，约定治安联防保险赔偿责任，形成以治安预警承保为基础，以出险理赔为保障的防控工作机制。在投保形式上，由保险公司和村委会签订保险契约，实行以村委会为投保单位，每户每年交纳10元财产保险费，农户家中的财产发生盗抢案件后，由保险公司给予最高1万元的经济赔偿。保险范围包括家用电器、摩托车、农用三轮车、农机具、已收获的棉花等，家用电器赔付2000元，农机具赔付1000元，农用三轮车3000元，棉花最高2500元。当地的农民表示，“一年一户才10元钱，两包烟的钱，换来的是上万元的保单。”为了保证“十元钱工程”效果，该县还明确村委会有责任组织治安巡逻，保证24小时值班，并协助村民加强家庭财产的管理。农民的责任是要配合保险公司开展调查，所保财产在院内或室内被盗抢后12小时内应向当地派出所报案，而保险公司则要在7个工作日内进行赔付。

    农村治安保险“十元钱工程”十元钱买到的不仅仅是平安，更买到了农村社会治安综合治理和市场经济的有效对接机制，是当前农村治安治理的一条新路。对于这种“花钱买平安”，中央综治办、中国保监会有关负责人曾给予了充分肯定，认为治安保险服务是市场机制条件下保险业发挥社会管理功能、深化平安社会建设的有益创新，是以市场机制减轻政府财政压力、提高政府公共管理效率的积极探索，实现了保险与社会综合治理的互动双赢，可在全国范围内进行推广完善。据我们监测，在全国较早引入农村治安保险有山东聊城市、江苏镇江市、河南鹿邑县和陕西西安市等，他们通过引入“花钱买平安”的市场机制，探索出不同形式的农村治安承包责任制，取得了不错的效果。从这些地方的实践看，将保险业引入农村治安中不仅有利于整合社会管理和社会服务资源，节约政府行政资源，提高管理效率，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。但推广“花钱买平安”必须注意农民的承受能力，不能增加农民的负担。如山东每户每年缴纳30元，特别是威县实施的农村治安保险“十元钱工程”每户每年只缴纳10元钱，对于农民来说完全可以承担得起，是一个推广价值更大的样本。