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工资拖欠民工难以隐忍的伤痛
2005-11-17  作者:张存亮 苗莹  阅读:  

    调查显示,农民工工资占农民工家庭经济收入的40%,是农民工全家赖以生存的重要经济来源之一。由于拖欠农民工工资,致使许多农民工辛苦一年甚至几年,却拿不到应得的劳动报酬。工资拖欠,成了农民工难以隐忍的伤痛。
    讨薪难威胁社会稳定。由于依法维权需要付出的成本太高,程序繁琐,处理时限过长,而且付出巨额成本后许多权利不能得到维护,或者处理结果不能弥补其维权过程中付出的巨额成本,所以许多农民工不愿意通过劳动监察、劳动仲裁以及诉讼等合法方式解决劳动争议。基于此,有的农民工甚至选择了暴力手段或极端方式来维护自己的合法权益,如跳楼、爬塔吊等。这些恶性事件,不仅直接威胁着农民工、用人单位老板的生命安全,而且威胁着社会的公共安全和稳定。
    拖欠现象的产生,严重地影响了人与人、单位与单位之间的关系,是构建和谐社会的“牛皮癣”,如不想办法根治,势必带来更大的危害。
    拖欠现象的主要原因还在于超财力建设。西安市清欠办的负责人认为,存在拖欠的原因是,社会需要大量的建设,可是又缺乏资金,所以在建设初期,由于资金缺乏,造成拖欠由施工单位来垫钱;在建设过程中,超盖现象比较普遍,资金超过原先的预算;在建设过程中,很多工程也有很多的变更,这些变更也带来了工程竣工以后的一些纠纷;造成拖欠的最主要的原因,还是超过当地的财力搞建设所造成的。
    何为拖欠?按建设部的规定,拖欠工程款指在2003年12月31日前已经竣工的工程和因变更承包人或其他原因导致施工无法进行,且承包人停止施工3个月以上的未竣工工程,发包人(业主)按照合同约定应当向承包人支付而未支付的工程进度款等。正因为有了拖欠,便产生了清欠。
    防止拖欠的关键在于信用体系建设。建立诚信社会、和谐社会,需要从源头上遏制拖欠工程款现象的发生。必须建立建筑市场的信用体系,利用信用体系的网络,把违规、不讲诚信的企业向社会公布;同时加强对新建项目相关的审批和工程管理,对拖欠的企业,要规范他们的行为,停止他们上新项目,要量力而行搞建设;决策层还应当树立科学的发展观和政绩观,不断研究解决拖欠问题的治本之策,指导、督促和检查清欠工作的开展,防止发生新的拖欠。
    在党中央、国务院的重视下,一场全国范围内的清欠工作正在深入开展。人们有理由相信,拖欠这种现象,将会象老鼠过街,长期拖欠的“老赖”将永无宁日,市场不会再给他们提供可乘之机。

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