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收了仲裁费不仲裁*一桩劳动争议案件的启示
2005-10-17  作者:本报记者 苗莹  阅读:  

    近日,韦崇印来到西安市总工会信访办,不知如何是好。近半年来,一直等待的人事仲裁结果却因“本案应属于劳动争议受案范围”,收了1500元的仲裁处理费后,驳回请求。可当他向西安市劳动争议委员会申请仲裁后,得到的仍然是不予受理。
    韦崇印1971年元月由部队复员到西安市委机关工作,1976年6月调到西安市冶金机电工业局任汽车司机(该局于2004年改制为西安市机电化工国有资产管理公司)。1986年10月市冶金机电局将他派到该局下属干部培训中心开车,并随带小汽车一辆,而他的行政工资关系仍然在局里,每月的工资均由局直接拨给培训中心代发, 1990年8月1日市机电冶金工业局干部培训中心,依据市人研发(87)168号文件规定与申诉人先后五次签订了14年的“停薪留职”协议书。直到2004年7月,申诉人在协议期满前一个月书面申请领导给予安排上班工作。协议期满后单位迟迟不给他安排工作。期间,韦崇印多次上访,在上访咨询中得知,他的“停薪留职”是违法的,为了维护自己的合法权益,他于2004年9月28日申请市人事仲裁委员会仲裁,市人事仲裁委员会2004年10月25日受案后,于2004年12月16日开庭对其进行了审理,直到2005年3月21日作出裁定书,于3月23日上午给韦崇印送达了市人仲定字2005第1号裁定书认为:“本案应属于劳动争议受案范围,驳回请求;仲裁处理费1500元,由申请人承担。”韦崇印随即申请西安市劳动争议仲裁委员会,该委于2005年3月25日以市劳仲不字2005第075号不予受理通知书,称“此案属于国家行政事业单位的固定职工与所在单位发生的争议,不属劳动争议仲裁受案范围,本委不予受理。”
   西安市总工会信访办的工作人员说,人事部关于国家机构、事业单位工勤人员,依照执行《劳动法》有关问题的复函人办法函19958号文件中第一条根据《劳动法》第二条第三款的规定和国家机关,事业单位工勤人员的劳动特点,凡与工勤人员普遍签订劳动合同的单位,其工勤人员的管理依照《劳动法》进行。第二条,国家机关,事业单位实行劳动合同的单位,其工资、福利按照国家关于机关,事业单位工资、福利规定执行。说明此案属于国家行政事业单位的固定职工与所在单位发生的争议。
    根据《陕西省人事争议处理暂行办法》处理程序中第十九条规定,仲裁委员会收到仲裁申请书后,应当在15日内作出受理或者不予受理的决定。决定不予受理的,应当书面通知当事人,并说明理由,决定受理的,应当在7日内将仲裁申请书副本送达被申请人,并组成仲裁厅。而市人事仲裁委员会受理了此事,却裁定本案应属劳动争议受案范围,驳回请求,既然驳回请求又收取由申请人承担处理费1500元,是不符合法律规定的。第二十九条规定,仲裁庭处理人事争议案件,一般应当在仲裁庭组成之日起60日内结案。案情复杂需要延期的,经仲裁委员会批准,可适当延期,但是延长的期限不得超过30天,而市人事仲裁委员会从2004年10月25日受理后,直到2005年3月23日才送达给申请人,也是不符合法律规定的。
    目前,韦崇印已经向莲湖区人民法院起诉,期盼依法讨回公道。      

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