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美国崛起与拓展国际空间战略的经验
2011-9-29  作者:刘国柱  阅读:  原文链接

美国崛起开始于 19 世纪后期,到第二次世界大战结束时,成为世界上无可争议的头号强国。美国之所以能够顺利崛起于列强之间,除了有利的地缘政治环境和国际环境外,美国采取了不同于老牌殖民国家的拓展国际空间战略,在处理与当时的霸主英国的竞合关系时,采用了巧妙的博弈技巧,以及对美国软实力的充分利用,这些都对美国崛起与拓展国际发展空间产生了非常积极的作用。

美国崛起的几个阶段及所面临的国际环境

与大多数强国一样,美国的崛起也非一蹴而就,而是经历了一个较长的历史时期。期间逐渐实现了由经济强国向政治大国和军事大国的转变,以及由地区大国向世界大国的过渡。美国的崛起大致可以分为以下几个阶段:

1865 — 1897 年,这是美国崛起的第一个阶段,在这 30 多年间,美国逐步奠定了自己的世界经济大国地位和区域政治大国地位。 如果说在内战期间,欧洲列强如英法等国,还曾经尝试肢解美国,试图造成美国永久分裂的话,随着内战的终结和国家的统一,外部强权已经很难再对美国的国家安全构成威胁。对此,英国《观察家》杂志分析说:“不再有人怀疑美国是一个一流强国了。这样一个国家,冒犯它会很危险,进攻它几乎不可能。” [1] 在这 30 多年间,美国充分利用和平环境,实现了对南部的重建,将工业革命由东北部推向南部和西部,并在第二次工业革命中占得先机,在钢铁、化工、机械生产等领域采用最新的科技成果,迅速实现了美国的工业化。到 1894 年,美国的工业生产已经跃居世界第一位,再加上美国在农业上的优势,美国已经成为世界上无可争议的头号经济强国。这一时期在美国历史上被称作是“镀金时代”。但在国际政治舞台上,美国的影响力还仅仅局限于美洲大陆,属于典型的区域大国。

1898 — 1921 年,这是美国崛起的第二个阶段。 1898 年发生的美西战争在美国崛起过程中是一个划时代的重大事件,它是美国进入海外扩张历史时期的标志。在美西战争中,美国战胜了欧洲二流强国西班牙,确立了自己在国际政治舞台上的大国地位。并且由于从西班牙手里夺取了具有重要战略意义的菲律宾,美国在远东地区的话语权得到了极大提升,也正是在这样的基础上,美国第一次提出了自己独立的对华政策——门户开放政策。这一时期,美国经济继续保持高速增长,并彻底取代了英国的世界工厂地位,成为包括欧洲一些国家在内的重要商品供应商。一战爆发后,美国先是采取传统的孤立政策,隔岸观火,趁机敛财。随着战火的扩大,美国加入到英法一边。一战结束后,美国直接参与了新的国际关系体系(凡尔赛—华盛顿体系)的缔造,威尔逊总统提出的十四点计划和国际联盟计划,体现了美国争取世界领导地位的欲望。一战的另一个重要后果是:美国成为欧洲主要国家的债权国,世界金融中心由英国的伦敦转移到了美国的纽约,这是 20 世纪美国奠定世界金融霸主地位非常关键的一步。

1922 — 1945 年,这是美国崛起的第三个阶段。 一战后,美国经济在“组合自由主义”政策指导下继续高速发展,这一势头直到 1929 年全球性经济危机爆发才终止。为应对经济危机,富兰克林·罗斯福总统推出了“新政”,逐步加强了国家政权对经济的调控,美国进入了国家垄断资本主义时期。从 20 世纪 30 年代起,德、意、日法西斯实力日益猖獗,美国与英法等欧洲大国一起,对法西斯势力实行绥靖政策,致使一战后建立起来的凡尔赛—华盛顿体系逐步瓦解。珍珠港事件后,美国加入到反法西斯阵营一边,并成为国际反法西斯力量的主要领导和民主国家的兵工厂,为战胜德、意、日法西斯做出了极大的贡献。与此同时,美国利用传统强国的削弱,竭力为掌握战后世界政治和经济的领导权奠定基础。布雷顿森林体系和联合国的建立,就是明显的标志。到二战结束时,美国凭借其强大的政治、经济和军事实力,成为世界上唯一的超级大国,彻底颠覆了传统的、以欧洲为中心的国际关系格局。杜鲁门主义和马歇尔计划的出台,标志着传统的欧洲大国在政治、经济上被纳入以美国为龙头的世界体系之中。

纵观美国崛起的过程,我们可以发现,美国的崛起具有得天独厚的国际环境,这种国际环境为美国崛起提供了良好的外部条件。

首先,美国拥有绝佳的地缘政治环境。 美国地处美洲大陆,浩瀚的大西洋和太平洋将新大陆与欧亚大陆隔开,两洋天险让美国远离欧洲传统强国间的政治纠纷甚至战争,这为美国提供了一个和平发展的国际环境;而且,美国在新大陆一枝独秀,尤其是周边没有强大的国家对美国构成任何威胁,这也使得美国能够长期保持较小规模的武装力量,并将主要精力用于发展经济。

其次,欧洲大国间的矛盾和纷争为美国的崛起提供了机会。 1865 — 1945 美国崛起的 80 年间,正是欧洲国际关系格局的大变革时期。维也纳体系崩溃后,欧洲长期处于一种无序的状态,国际关系格局一直处于不断地调整过程中,新兴强国如德意志、意大利通过战争手段实现国家的统一,并对传统强国不断发起挑战,这种挑战最终导致了第一次世界大战的爆发。一战后建立的凡尔赛体系并未能解决欧洲国家间的矛盾,分赃不均及对战败国的瓜分为新的世界大战埋下了伏笔。欧洲列强间的内部矛盾使美国得以放手在美洲和亚太地区扩张,并从容地拿相对弱小的西班牙开刀;列强间的战争又为美国大发战争财、提升本国的经济实力提供了机会。我们从美国的崛起过程同样可以得出这样的结论——欧洲的灾难就是美国的利益。

当然,良好的国际环境只是为美国崛起提供了便利条件,如何利用这样的国际环境去拓展本国的发展空间,尚需美国外交决策者做出明智的选择。

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