在《“十一五”全国基础研究规划》部际协调领导小组
会议上的讲话
科学技术部部长 徐冠华
同志们:
今天我们在这里召开《“十一五”全国基础研究规划》(以下简称《规划》)部际协调领导小组第一次会议,启动和部署《规划》的编制工作,落实基础研究中长期发展规划,筹划“十一五”期间全国基础研究的发展方略。下面,针对《规划》的编制工作谈几点意见。
一、充分认识《规划》的重要意义
“十一五”是中长期科技发展规划实施的开局期,“十一五”规划是我国确立全面建设小康社会的第一个五年规划,是全面贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》(以下简称《纲要》)的第一个五年规划,也是我国以自主创新作为未来科技发展战略主线的第一个五年规划,因此,“十一五”规划工作对我国社会、经济和科技中长期发展目标的实现具有重要的先导和引领作用,“十一五”规划编制的质量和执行的绩效将对中长期发展规划目标的实现发挥关键性和带动性作用。而基础研究原始性创新源头的定位,使其成为各项科技工作的基石,因此,《规划》是涉及全局的重要工作。
部门联合编制《规划》是深化宏观管理体制改革的重要体现。通过共同谋划,各部门增强交流与沟通,树立全局观念和大局意识,强化部门之间的统筹协调,在国家层面提高整合科技资源的能力,逐步探索和完善科技决策与调控机制,形成协同一致和分工合作的工作机制。通过整体规划,统筹全国基础研究资源,将有限的人力资源、设施资源、财政资源集中在基础研究的重点方向和优先领域,集中力量解决当前具有战略性、前瞻性和创新性的重大基础研究问题,力争重点突破,实现国家基础研究资源的高效利用。
部门联合,集思广益,是做好基础研究工作的有效管理措施。近几年来,各部门共同努力,先后联合发布了《关于进一步加强我国原始性创新能力的意见》、《关于改进科学技术评价工作的决定》等政策性文件;同时,在国家重点实验室、重大科学工程、科技基础条件平台等建设与运行方面的通力合作,体现了部门联合的实效;特别是这次中长期科技发展规划所取得的成绩,也是在各部门共同努力下的工作成果,得到了中央领导和社会各界的赞誉。《规划》及其执行要继续坚持部门联合的工作思路。
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