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启动中的中国与东盟经济一体化
2005-12-30  作者:李小圣 王晓梅  阅读:  
 
    10月22日,在我国广西举行的第二届中国 — 东盟博览会和中国 — 东盟商务与投资峰会胜利闭幕,这标志着中国在走向区域经济一体化的进程中迈出了新的步伐。自2002年11月《中国与东盟全面经济合作框架协议》签定以来,中国走向区域经济一体化的进程开始出现“迈大步、看多步”的战略转变。

    2004年在老挝举行的第八届东盟与中日韩领导人会议上,中国与东盟签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》,标志着中国与东盟自由贸易区(ACFTA)进程的全面启动。其后,我国在2004年和今年10月先后举行了两届中国 — 东盟博览会,促进了中国与东盟政界、商界的交流合作,促进了中国 — 东盟自由贸易区建设,有力配合了中央“与邻为善、与邻为伴”的周边外交方针和“睦邻、安邻、富邻”外交政策的落实,推进了中国与东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系的发展,加速了区域经济一体化进程。

中国参加区域经济一体化是大势所趋

    20世纪90年代以后,随着经济全球化的加速,国家与国家之间的经济竞争越来越激烈。在此背景下,世界各国既渴望通过自由市场竞争获益,又担心自由市场竞争给自身带来伤害。这种矛盾性使得各国一方面加强同其他国家的经济交往,积极参与世界经济竞争;另一方面,为了增强自身的竞争力,世界大部分国家都在寻求与同处一个区域的国家实现一定程度的联合与协调,确保本国经济利益能够得到区域经济组织的保护,从而使世界经济呈现出区域经济一体化的特征。

    据统计,截至2001年底,在WTO注册的区域经济一体化协定就有170个,目前55%~60%的世界贸易是在贸易集团内部发生的。可见,在世界经济日益全球化的大背景下,区域经济一体化也已经成为当代世界经济发展的主要特征之一,经济全球化与区域经济一体化互相促进,互为因果,主导着世界经济的发展进程。

    面对经济全球化和区域一体化,世界大部分国家在采取积极措施参与经济全球化进程的同时,又积极参加区域经济一体化。这既是为了更好地利用地缘条件加快自身的发展,也是为了更有效地参与世界经济竞争。

    目前,中国经济的增长呈现出比较稳定和快速的特点。随着中国进出口贸易的进一步扩大,中国与世界经济的联系和交往将更加密切。2004年中国进出口贸易总额达到11547亿美元,贸易依存度已经由1978年的9.8%上升到70%,居世界大国之首。经济全球化给中国经济的发展提供了机遇,但也使中国经济的发展面临着一些不稳定的因素,尤其是一体化程度较高的欧盟、北美自由贸易区等区域经济组织带来的贸易保护主义。中国只有融入经济一体化之中,才能在全球化的背景下为自己营造一个良好的发展环境,从而提高中国在经济全球化进程中的地位,推动中国经济在更高层次上发展。

    就目前世界经济区域一体化的情况来看,欧盟和北美自由贸易区的程度已经相当高,中国所在地区东亚的区域经济合作已明显滞后。在东北亚地区,中日韩之间的区域合作虽然区位优势和经济效益明显,具有很好的合作空间和发展前景,但东北亚地区复杂的历史纠葛和现实的地缘政治情势使区域经济合作一时很难有大的突破和发展。而在东南亚地区,由于中国与东盟的政治互信与日俱增,双方之间的经济融合进一步加快,因此,中国 —  东盟自由贸易区的构筑在中国地缘经济战略中便处于优先地位。

中国与东盟经济一体化的现实需要

    对于中国与东盟来说,实现双方的经济一体化有着许多现实的需要。

    1、有利于提高彼此在世界舞台上的地位。中国 — 东盟自由贸易区建立后,将成为世界上最大的由发展中国家组成的自由贸易区。中国 — 东盟自由贸易区不仅包括贸易投资部门自由化目标,还把政治目标作为自由贸易区的重要内容。因此,自由贸易区的建立将有助于加强中国与东盟国家之间的政治、外交和经贸关系,使中国和东盟睦邻互信的伙伴关系进一步深化,在国际事务中相互理解和支持。这不仅有助于中国创造一个和平、稳定的周边环境,而且也有利于中国在国际上消除“中国威胁论”的影响。对于东盟国家来说,也可以此加强自己内部的整合,提高自己在世界政治舞台上的地位。

    2、东盟经济发展的现实需要。金融危机的爆发和日本经济的衰退使得“东亚奇迹”风光不再,东盟各国迫切需要对内调整产业结构,对外加强经济合作。“9·11”事件使尚未从金融危机中恢复过来的东南亚经济又遭遇一次严冬。为了恢复和发展东南亚经济,要尽快摆脱困境,必须减少对美国和日本的依赖,加强同中国的合作。而中国经济的稳定增长和加入 WTO ,将为包括东亚在内的世界各国提供更大的市场和更多的合作机会。而东盟与中国特殊的地缘关系和文化联系,将首先从中获益。

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