自2002年7月全面实施动物免疫标识和建立免疫档案以来，对加强和规范动物强制免疫，有效控制重大动物疫病，起到了积极作用。根据我们榆林市的牲畜饲养条例，在佩带免疫耳标当中，发现存在一些弊端，现提出改进与建议，愿和全国各级动物防疫监督机构和动物防疫员共同探讨，能否在实践当中进一步研究和改进。

（一）基本情况   榆林市位于陕西省最北部，地处毛乌素沙漠与黄土高源丘陵沟壑过渡地带。全市辖12个县（区），222个乡（镇），5764个行政村，总人口335万人，其中农业人口286万人。总土地面积43758平方公里，市内有天然牧草24548万亩，种草累计保存面积738万亩。2003年年底各种畜禽存栏总量达936万头（只），其中大家畜33.57万头，猪84.24万头，羊子325.68万只，禽类479.74万只，兔12.27万只。全年出栏畜禽总量达667.47万头（只）。全市畜牧业总产值达到15.01亿元，占农业总产值的41.3%，为全省重要的畜牧业商品生产基地。

（二）免疫标识设计存在的弊端  在全面实施免疫标识3年来，已取得了较好的成绩，也探索出一套经验。我市农户养畜圈舍和活动场地多为木椽和铁丝做成栅栏，少量为砖灰结构，饮水和食槽多为铁皮制成，少量为木槽和水泥槽。根据我市当地各种动物的实际饲养条件，群众普遍反映和我们在检查防疫时发现的问题，并在实地进行长时间的观察，发现掉标、扯破耳朵等占挂标率的20%～30%，个别畜群达80%以上。经初步分析我们认为目前使用的免疫标识存在以下弊端：